央行部署2025年七大重點(diǎn)工作任務(wù) 實(shí)施適度寬松的貨幣政策擇機(jī)降準(zhǔn)降息

長江商報(bào)消息 ●長江商報(bào)記者 李璟

2025年金融工作重點(diǎn)敲定。

1月4日晚間，央行發(fā)布消息，2025年中國人民銀行工作會議1月3日—4日召開。會議總結(jié)2024年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2025年工作。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開放，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。會議研究了下階段貨幣政策主要思路，建議根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。會議指出，用好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購增持再貸款等新設(shè)立工具，維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。新的一年，央行將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作，包括堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨；實(shí)施適度寬松的貨幣政策；統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”；守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線；穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放；深度參與全球金融治理與合作；進(jìn)一步優(yōu)化中央銀行金融管理和服務(wù)等。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大

央行指出，2024年有效履行宏觀調(diào)控和金融管理職責(zé)，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，提高政策精準(zhǔn)性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和金融市場穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深度參與國際金融治理合作，切實(shí)加強(qiáng)金融管理服務(wù)，平穩(wěn)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作邁上新臺階。

過去的一年，央行完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，支持房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)化解和平穩(wěn)健康發(fā)展。創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項(xiàng)工具，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。金融支持地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解取得重要階段性成效。重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)處置穩(wěn)步推進(jìn)，金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警體系持續(xù)完善。

同時(shí)，多次實(shí)施重要貨幣政策調(diào)整，推出一攬子增量金融政策，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。兩次降低存款準(zhǔn)備金率，保持流動(dòng)性合理充裕。兩次下調(diào)政策利率，引導(dǎo)社會綜合融資成本下降，新發(fā)放企業(yè)貸款利率處于歷史低位。完善貨幣政策框架，明確央行政策利率，完善貸款市場報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制。

事實(shí)上，回顧2024年的貨幣政策，靈活適度、精準(zhǔn)有效，為經(jīng)濟(jì)回升向好創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大。尤其2024年9月份以來，一攬子增量政策密集出爐，較大力度降準(zhǔn)、有力度的降息、優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)金融政策、創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購增持專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)工具等，有力提振了社會信心，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了較好作用。

其中，總量方面，央行分別在2024年2月與9月兩度降準(zhǔn)，累計(jì)降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，釋放中長期流動(dòng)性約2萬億元，支持年初經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)”與下半年全力穩(wěn)增長。

結(jié)構(gòu)方面，先后增加支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款；9月下旬首次設(shè)立支持資本市場的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，包括首期規(guī)模5000億元的證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和首期規(guī)模3000億元的股票回購、增持專項(xiàng)再貸款。

價(jià)格方面，貸款市場報(bào)價(jià)利率改革和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制效能有效發(fā)揮，推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降。2024年，1年期和5年期以上LPR分別累計(jì)下行35個(gè)和60個(gè)基點(diǎn)，有力帶動(dòng)企業(yè)和居民貸款利率下降，促進(jìn)全年社會融資成本穩(wěn)中有降。

隨著中央政治局會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步釋放積極信號，市場普遍預(yù)計(jì)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將更加有力有效。

用好貨幣政策工具穩(wěn)樓市穩(wěn)股市

關(guān)于2025年重點(diǎn)抓好的工作，會議提出，統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦國民經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平�？茖W(xué)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，優(yōu)化工具體系，加強(qiáng)與財(cái)政政策協(xié)同配合，進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新、促進(jìn)消費(fèi)的金融支持力度。積極拓寬融資渠道，支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等市場融資，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

在穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放方面，會議提出，提升人民幣國際化水平。增強(qiáng)債券市場功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管。有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放，守住開放條件下的金融安全底線。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣國際貨幣功能，

值得一提的是，時(shí)隔10多年，貨幣政策定調(diào)從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向適度寬松，引發(fā)市場高度關(guān)注。結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場穩(wěn)定”新表述，市場對貨幣政策促進(jìn)房地產(chǎn)市場和資本市場平穩(wěn)發(fā)展有更多期待。

在貨幣政策方面，會議提出，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕、金融總量穩(wěn)定增長，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。更好把握存量與增量的關(guān)系，注重盤活存量金融資源，提高資金使用效率。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

會議還提出，充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。健全宏觀審慎政策框架，強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)研判，豐富宏觀審慎政策工具箱。健全金融市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警及應(yīng)對機(jī)制，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。按照市場化、法治化原則，支持中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置。繼續(xù)做好金融支持地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。用好用足支持資本市場的兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，探索常態(tài)化的制度安排，維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行。

此外，會議表示，進(jìn)一步優(yōu)化中央銀行金融管理和服務(wù)。完善多層次、多元化支付服務(wù)體系。有序推進(jìn)信息科技系統(tǒng)整合。大力發(fā)展多層次征信市場。

責(zé)編：ZB