六方面改進加強央企控股上市公司市值管理

長江商報奔騰新聞記者 李璟

央企市值管理迎來重磅新政。

12月17日，國務院國資委發(fā)布《關于改進和加強中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》（簡稱《意見》），推動中央企業(yè)高度重視控股上市公司市場價值表現(xiàn)，切實維護投資者權益，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范開展市值管理工作。

長江商報奔騰新聞記者注意到，今年初，國資委就曾多次“點題”央企市值管理，強調(diào)將重點圍繞三個方面提高上市公司質(zhì)量，其中包括進一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負責人業(yè)績考核。中國證監(jiān)會11月發(fā)布的《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理》，進一步引導上市公司關注自身投資價值，切實提升投資者回報。

不過與此前政策不同，此次發(fā)布的《意見》是專門針對中央企業(yè)及其控股上市公司提出的市值管理要求。

《意見》共有9條內(nèi)容，要求央企將市值管理作為一項長期戰(zhàn)略管理行為，健全市值管理工作制度機制，提升市值管理工作成效。

《意見》明確了市值管理目標和方向，要求央企以提高上市公司發(fā)展質(zhì)量為基礎，指導控股上市公司貫徹落實深化國資國企改革重大部署，增強核心功能，提升核心競爭力，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，著力打造一流上市公司。

從內(nèi)容上看，圍繞用好市值管理“工具箱”，《意見》提出中央企業(yè)要從并購重組、市場化改革、信息披露、投資者關系管理、投資者回報、股票回購增持等六方面改進和加強控股上市公司市值管理工作。

在加大市場化改革力度方面，《意見》明確，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新型上市公司規(guī)范實施股權激勵，進一步激發(fā)核心骨干提升上市公司投資價值的主動性和積極性。

在穩(wěn)定投資者回報預期方面，《意見》提出，央企要指導控股上市公司綜合考慮行業(yè)特點、盈利水平、資金流轉(zhuǎn)等因素，制定合理可持續(xù)的利潤分配政策，增強現(xiàn)金分紅穩(wěn)定性、持續(xù)性和可預期性，增加現(xiàn)金分紅頻次，優(yōu)化現(xiàn)金分紅節(jié)奏，提高現(xiàn)金分紅比例。

在完善增強投資者信心的制度安排方面，《意見》強調(diào)，央企和控股上市公司要將股票回購增持作為一項長期性基礎性工作，建立常態(tài)化股票回購增持機制。持續(xù)提升應對資本市場復雜情況的能力水平，指導控股上市公司提前謀劃股價短期連續(xù)或大幅下跌時的應對預案，提高反應速度、決策效率和執(zhí)行效率，穩(wěn)定市場情緒，有效維護上市公司市值。嚴格遵守控股股東、實際控制人減持規(guī)定，嚴禁違規(guī)減持、繞道減持，鼓勵央企通過自愿延長股票鎖定期、自愿終止減持計劃以及承諾不減持股票等方式，提振投資者信心。高度重視控股上市公司破凈問題，指導長期破凈上市公司制定披露估值提升計劃并監(jiān)督執(zhí)行；對業(yè)務協(xié)同度弱、股票流動性差、基本失去功能作用的破凈上市公司，鼓勵通過吸收合并、資產(chǎn)重組等方式加以處置。

國務院國資委產(chǎn)權管理局負責人表示，下一步，將重點圍繞《意見》落地實施，把提升央企控股上市公司投資價值、強化投資者回報作為一項長期工作來抓，指導推動央企用好市值管理手段，積極回應市場關切，維護投資者利益，為促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

責編：ZB