長(zhǎng)江商報(bào)奔騰新聞?dòng)浾?nbsp;李璟
隨著全球?qū)Νh(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)問(wèn)題的關(guān)注,加強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)信息披露逐漸成為大勢(shì)所趨。
12月17日,財(cái)政部發(fā)布消息,為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè),規(guī)范企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露,財(cái)政部會(huì)同外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》(簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》),財(cái)政部等部門印發(fā)企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則試行版,由企業(yè)自愿實(shí)施。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)有關(guān)部門已在各自領(lǐng)域制定了促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏觀政策、監(jiān)管規(guī)則或披露要求,部分地區(qū)和企業(yè)也開(kāi)展了一定的披露實(shí)踐,投資者、債權(quán)人和監(jiān)管部門等利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)可持續(xù)信息的需求也日益強(qiáng)烈。但是,目前我國(guó)企業(yè)關(guān)于可持續(xù)信息的披露多數(shù)為自愿行為,且所依據(jù)的披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不利于鑒證、評(píng)級(jí)和監(jiān)管等工作的開(kāi)展,也不利于發(fā)揮可持續(xù)信息在投資決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用。有關(guān)各方強(qiáng)烈呼吁加快制定我國(guó)統(tǒng)一可比的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,制定發(fā)布包括基本準(zhǔn)則在內(nèi)的國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則,是促進(jìn)企業(yè)踐行可持續(xù)發(fā)展理念、更好地參與全球經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑;是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,人與自然和諧共生的迫切需要;也是加強(qiáng)與國(guó)際規(guī)則深度對(duì)接的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度建設(shè)、推動(dòng)可持續(xù)披露領(lǐng)域制度型開(kāi)放改革的必然要求。《基本準(zhǔn)則》的發(fā)布,拉開(kāi)了國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的序幕,具有重要的里程碑意義。
長(zhǎng)江商報(bào)奔騰新聞?dòng)浾吡私獾,《基本?zhǔn)則》共六章31條,在制定目的、適用范圍、披露目標(biāo)、重要性標(biāo)準(zhǔn)、體例結(jié)構(gòu)以及部分技術(shù)要求等方面基于我國(guó)實(shí)際作出規(guī)定。
具體來(lái)看,第一章為總則,共7條,規(guī)定了制定目的、準(zhǔn)則體系、可持續(xù)信息和價(jià)值鏈的概念、報(bào)告主體、關(guān)聯(lián)信息、信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制要求等。
國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南組成。國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的總體目標(biāo)提出,到2027年,企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則、氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則及應(yīng)用指南相繼出臺(tái);到2030年,國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系基本建成。鑒于準(zhǔn)則體系建設(shè)周期較長(zhǎng),可由相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要先行制定針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的披露指引、監(jiān)管制度等,未來(lái)逐步調(diào)整完善。
第二至五章包括披露目標(biāo)與原則、信息質(zhì)量要求、披露要素、其他披露要求,規(guī)定了可持續(xù)信息披露目標(biāo)和信息使用者,并對(duì)披露目標(biāo)所涉及的重要性原則、重要性評(píng)估、匯總和分解以及相稱性方法等予以明確;規(guī)定了企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)當(dāng)滿足的6個(gè)信息質(zhì)量要求,即可靠性、相關(guān)性、可比性、可驗(yàn)證性、可理解性和及時(shí)性;規(guī)定了企業(yè)披露的可持續(xù)信息應(yīng)包括的四個(gè)核心要素,即治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理、指標(biāo)和目標(biāo),以及每一要素下需要披露的內(nèi)容;規(guī)定了報(bào)告期間、可比信息、合規(guī)聲明、判斷和不確定性、差錯(cuò)更正、報(bào)告和披露位置等。第六章為附則,共1條,規(guī)定了解釋權(quán)。
責(zé)編:ZB