中國(guó)打出政策組合拳擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi) 12個(gè)領(lǐng)域“兩新”配套細(xì)則印發(fā)實(shí)施

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)記者 劉倩雯

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是促進(jìn)釋放消費(fèi)潛力、改善提升百姓生活品質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息，工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、新能源公交車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則，汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則已全部印發(fā)實(shí)施。

隨著消費(fèi)品以舊換新工作持續(xù)推進(jìn)，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國(guó)乘用車(chē)零售量環(huán)比增長(zhǎng)10.8%，新能源汽車(chē)零售量環(huán)比增長(zhǎng)17%。新能源汽車(chē)滲透率達(dá)到53.9%，連續(xù)兩個(gè)月超過(guò)50%。9月以后，數(shù)據(jù)還在持續(xù)增長(zhǎng)。

同期，家電產(chǎn)品銷(xiāo)售明顯向好，全國(guó)家用電器和音像器材類(lèi)零售額由降轉(zhuǎn)升，8月份銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)3.4%。

配套細(xì)則全面出臺(tái)

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，讓高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。目前，我國(guó)主要家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車(chē)保有量超過(guò)3億輛，更新?lián)Q代的潛力巨大。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)出臺(tái)實(shí)施了一系列含金量高、惠及面廣的政策措施，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新不斷取得新進(jìn)展新成效。

今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》。有關(guān)部門(mén)又陸續(xù)制定印發(fā)了汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域配套細(xì)則。此外，支持消費(fèi)品以舊換新將要制定修訂的115項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部完成立項(xiàng)，其中30項(xiàng)已正式對(duì)外發(fā)布。

地方層面，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)全部出臺(tái)加力支持消費(fèi)品以舊換新的工作方案，并印發(fā)了配套實(shí)施細(xì)則，明確了相關(guān)領(lǐng)域以舊換新的工作目標(biāo)、操作流程和責(zé)任分工。已經(jīng)出臺(tái)加力支持“兩新”的實(shí)施方案，各類(lèi)地方配套實(shí)施細(xì)則超過(guò)140份。

今年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等政策文件，部署推動(dòng)汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，對(duì)汽車(chē)報(bào)廢更新給予直達(dá)消費(fèi)者的補(bǔ)貼支持。7月份以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)聚焦汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)，以及電動(dòng)自行車(chē)這4大品類(lèi)，出臺(tái)系列政策文件、部署指導(dǎo)各地自主開(kāi)展以舊換新工作。

從支持政策看，各部門(mén)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng)；北京、天津、上海等20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)者汽車(chē)置換更新政策；江蘇、浙江、湖北等31個(gè)地區(qū)已實(shí)施新的家電以舊換新補(bǔ)貼；京東、天貓、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)全面參與家電以舊換新。

“真金白銀”補(bǔ)貼優(yōu)惠加速落地

“真金白銀”補(bǔ)貼優(yōu)惠加速落地。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車(chē)和家電保有量等因素，向地方下達(dá)1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持各地因地制宜實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，同時(shí)大幅提升重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。

汽車(chē)領(lǐng)域，對(duì)符合條件的汽車(chē)報(bào)廢更新，購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)可以補(bǔ)貼2萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)可以補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放工作加快推進(jìn)，截至9月24日，全國(guó)汽車(chē)以舊換新平臺(tái)累計(jì)審核通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，對(duì)應(yīng)的國(guó)債資金支出規(guī)模已經(jīng)接近110億元。

此外，重慶、北京、天津、上海、江蘇等24個(gè)地區(qū)還出臺(tái)了支持汽車(chē)置換更新的政策措施（也就是賣(mài)舊買(mǎi)新），置換更新最多可享受1.8萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

家電領(lǐng)域，全國(guó)家電以舊換新信息平臺(tái)建成并穩(wěn)定運(yùn)行，各地區(qū)加力支持家電以舊換新工作全面啟動(dòng)，主要的電商平臺(tái)也積極參與補(bǔ)貼活動(dòng)。個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合條件的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類(lèi)家電產(chǎn)品，可以獲得銷(xiāo)售價(jià)格的15%到20%的補(bǔ)貼優(yōu)惠。一些商品如果疊加平臺(tái)或是生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼讓利，優(yōu)惠幅度更大，消費(fèi)者享受到了真正的實(shí)惠。

隨著消費(fèi)品以舊換新工作持續(xù)推進(jìn)，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國(guó)乘用車(chē)零售量190.5萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)10.8%；新能源汽車(chē)零售量102.7萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)17%。新能源汽車(chē)滲透率達(dá)到53.9%，連續(xù)兩個(gè)月超過(guò)50%。9月以后，數(shù)據(jù)還在持續(xù)增長(zhǎng)。9月1日至22日，全國(guó)乘用車(chē)零售量較上月同期增長(zhǎng)10%；新能源乘用車(chē)零售量較上月同期增長(zhǎng)7%。

同期，家電產(chǎn)品銷(xiāo)售明顯向好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)家用電器和音像器材類(lèi)零售額由降轉(zhuǎn)升，8月份銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)3.4%。

與此同時(shí)，消費(fèi)品以舊換新政策還有力拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1—8月，消費(fèi)品制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.9%。8月份，消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%，增速比7月份繼續(xù)有所加快。從細(xì)分領(lǐng)域看，8月份涉及加力支持消費(fèi)品以舊換新政策的家用洗衣機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)7%，智能電視產(chǎn)量增長(zhǎng)6.7%，家用電冰箱產(chǎn)量增長(zhǎng)4.7%。

責(zé)編：ZB