中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)金融租賃公司監(jiān)管 主要出資人持股比例升至不低于51%

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)記者 劉倩雯

為進(jìn)一步加強(qiáng)金融租賃公司監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，9月20日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布修訂后的《金融租賃公司管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》明確，金融租賃公司是指經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)設(shè)立的，以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。金融租賃公司注冊(cè)資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為10億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣�！掇k法》修改完善了金融租賃公司的主要出資人制度；進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)分類監(jiān)管，加強(qiáng)公司治理監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)金融租賃公司的融資租賃業(yè)務(wù)作出規(guī)范，要求完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。《辦法》自2024年11月1日起施行。

出資人持股比例提高至不低于51%

《辦法》對(duì)主要出資人制度作出較大幅度修訂。提高金融租賃公司最低注冊(cè)資本金，新增國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類主要出資人類型，適當(dāng)提高主要出資人的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、注冊(cè)資本等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及最低持股比例要求等。

其中，金融租賃公司主要出資人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。對(duì)此，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，提升主要出資人持股比例有利于壓實(shí)股東責(zé)任，更好發(fā)揮股東資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)股東積極發(fā)揮支持作用。同時(shí)有利于提高決策效率，避免由于股權(quán)過(guò)度分散導(dǎo)致公司治理失效失衡等問(wèn)題。此外，還有利于明確金融機(jī)構(gòu)的大股東和實(shí)際控制人，防范股東通過(guò)代持、隱瞞一致行動(dòng)關(guān)系等方式規(guī)避監(jiān)管、違規(guī)操控甚至掏空金融租賃公司等問(wèn)題。

在監(jiān)管層面，《辦法》新增了杠桿率及財(cái)務(wù)杠桿倍數(shù)，租賃應(yīng)收款撥備率、流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率等指標(biāo)。同時(shí)，還對(duì)撥備覆蓋率和同業(yè)拆借比例監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化。上述負(fù)責(zé)人表示，新增杠桿率、財(cái)務(wù)杠桿倍數(shù)等監(jiān)管指標(biāo)是為了避免金融租賃公司盲目擴(kuò)張，新增租賃應(yīng)收款撥備率、流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率等指標(biāo)，則是為了進(jìn)一步完善監(jiān)管指標(biāo)體系。對(duì)于流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率具體指標(biāo)計(jì)算方式和指標(biāo)值，金融監(jiān)管總局將結(jié)合行業(yè)實(shí)際，另行研究確定。

優(yōu)化調(diào)整金融租賃公司業(yè)務(wù)范圍

區(qū)分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)�？紤]到“固定收益類投資業(yè)務(wù)”“提供融資租賃相關(guān)咨詢服務(wù)”對(duì)金融租賃公司專業(yè)性要求更高，《辦法》提出，將兩項(xiàng)業(yè)務(wù)由基礎(chǔ)業(yè)務(wù)調(diào)整到專項(xiàng)業(yè)務(wù)。

同時(shí)，對(duì)境外業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理。在專項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍中，進(jìn)一步細(xì)化金融租賃公司設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，區(qū)分為境內(nèi)業(yè)務(wù)和境外業(yè)務(wù)兩項(xiàng)，要求金融租賃公司從事境外融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目公司形式開(kāi)展。

此外，考慮到飛機(jī)、船舶等租賃物單體價(jià)值較大、對(duì)出租人專業(yè)能力要求較高，從事此類境外業(yè)務(wù)需通過(guò)設(shè)立專業(yè)子公司方式進(jìn)行。對(duì)于以其他設(shè)備資產(chǎn)為租賃物的境外業(yè)務(wù)，符合條件的金融租賃公司可在申請(qǐng)獲取相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)后，在境內(nèi)或境外設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展此類業(yè)務(wù)。

《辦法》還優(yōu)化調(diào)整了租賃物范圍。將租賃物范圍由固定資產(chǎn)調(diào)整為設(shè)備資產(chǎn)，允許將經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、產(chǎn)畜和役畜等生產(chǎn)性生物資產(chǎn)作為租賃物。明確不得以低值易耗品和小微型載客汽車之外的消費(fèi)品作為租賃物，不得接受已設(shè)置抵押、權(quán)屬存在爭(zhēng)議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或所有權(quán)存在瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為租賃物。

《辦法》還將撥備覆蓋率由不低于150%下調(diào)為不低于100%。金融監(jiān)管總局表示，下一步將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)金融租賃公司堅(jiān)守融資與融物相結(jié)合功能定位，提供專業(yè)化金融服務(wù)，支持設(shè)備大規(guī)模更新，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編：ZB