央行加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度 落實(shí)好3000億保障性住房再貸款政策

長江商報(bào)消息 ●長江商報(bào)記者 李璟

進(jìn)一步細(xì)化黨的三中全會各項(xiàng)改革要求，央行部署下半年工作。

8月1日，央行召開2024年下半年工作會議，總結(jié)2024年以來工作，分析當(dāng)前形勢，部署下一階段工作。會議指出，要加大宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢。

央行表示，今年以來，著力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國家金融穩(wěn)定安全，持續(xù)深化金融改革開放，有效加強(qiáng)金融管理服務(wù)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。

下半年重點(diǎn)工作共涉及五大方面，包括繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)做好金融“五篇大文章”統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開放和國際金融合作，持續(xù)提升金融服務(wù)和管理水平。

貨幣政策接連發(fā)力

今年以來，央行貨幣政策接連發(fā)力，央行用8個(gè)字進(jìn)行總結(jié)，即“靈活適度、精準(zhǔn)有效”。

具體來看，一季度下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，引導(dǎo)5年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）下降25個(gè)基點(diǎn)；二季度，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款，出臺房地產(chǎn)金融支持政策組合；三季度，下調(diào)公開市場7天期逆回購操作利率、常備借貸便利利率各0.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步引導(dǎo)貸款市場報(bào)價(jià)利率和中期借貸便利利率分別下行0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

另外，今年以來推動改革季度金融業(yè)增加值核算，整治違規(guī)手工補(bǔ)息和資金空轉(zhuǎn)，促進(jìn)貨幣信貸均衡平穩(wěn)增長。兼顧內(nèi)外均衡，人民幣匯率在復(fù)雜形勢下保持基本穩(wěn)定。持續(xù)強(qiáng)化“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具。優(yōu)化普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。延長普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策實(shí)施期限，試點(diǎn)拓展至全國并擴(kuò)大支持范圍。

值得關(guān)注的是，央行的降息行為也獲得了國際貨幣基金組織的肯定。

8月2日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的中國2024年第四條款磋商報(bào)告指出，2024年以來，中國央行采取降息和下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等寬松貨幣政策值得肯定。在當(dāng)前低通脹和負(fù)產(chǎn)出缺口持續(xù)的情況下，進(jìn)一步適度降息有助于支持私人部門投資和消費(fèi)復(fù)蘇。

國際貨幣基金組織表示，中方自2020年起，推動房地產(chǎn)行業(yè)去杠桿，引導(dǎo)房企適應(yīng)逐漸下降的住房市場需求，這些措施對于房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展十分必要，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施。此外，中國在解決全球債務(wù)問題、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了日益重要的建設(shè)性、領(lǐng)導(dǎo)性作用。

對于下半年的貨幣政策，工作會議要求，要加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，把著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

專家指出，二季度以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面修復(fù)放緩，為實(shí)現(xiàn)三中全會提出的“堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)”，預(yù)計(jì)央行會綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、7天逆回購、MLF操作以及臨時(shí)逆回購等工具，助力資金面維持穩(wěn)健寬松格局。

保障性住房再貸款穩(wěn)步推進(jìn)

化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍是持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工作。

在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)方面，會議明確，扎實(shí)做好金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解；防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好3000億元保障性住房再貸款政策，促進(jìn)加快建立租購并舉的住房制度；推動建立權(quán)責(zé)對等、激勵(lì)相容的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動存量風(fēng)險(xiǎn)處置。

今年5月，央行提出，擬設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預(yù)計(jì)帶動銀行貸款5000億元。

據(jù)了解，保障性住房再貸款規(guī)模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。央行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，銀行按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則發(fā)放貸款。

長江商報(bào)記者注意到，與此前3500億元保交樓專項(xiàng)借款政策相比，保障性住房再貸款強(qiáng)調(diào)“政府指導(dǎo)、市場化運(yùn)作”，先到先得，并明確了“自愿參與”的要求，尊重各方參與主體的意愿。

2023年，央行推出1000億元租賃住房貸款支持計(jì)劃，支持濟(jì)南、鄭州等8個(gè)城市試點(diǎn)市場化批量收購存量住房、擴(kuò)大租賃住房供給。試點(diǎn)一年多以來，8地商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營模式初步形成，為消化存量住房發(fā)揮了積極作用�？紤]到租賃住房貸款支持計(jì)劃與新設(shè)再貸款的支持領(lǐng)域有較多交集，且將于今年末到期，為做好政策銜接，央行將租賃住房貸款支持計(jì)劃并入保障性住房再貸款政策中管理，并將出臺正式文件，統(tǒng)籌考慮政策銜接，在全國范圍全面推廣。

近日，央行召開保障性住房再貸款工作推進(jìn)會，調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計(jì)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署保障性住房再貸款推進(jìn)工作。會上指出，央行、金融監(jiān)督管理總局將于近期盡快印發(fā)保障性住房再貸款的具體實(shí)施規(guī)定，明確監(jiān)管政策和操作流程。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保障性住房再貸款具有三方面功能，包括通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機(jī)制。為保障政策落地見效，將要求各地以需定購，做到收購主體、收購對象、收購用途、資金用途“四個(gè)精準(zhǔn)”。

國家金融監(jiān)督管理總局也指出，各全國性銀行要嚴(yán)格按照要求做好相關(guān)工作，特別是要準(zhǔn)確把握以需定購原則，認(rèn)真評估配售或租賃方案，科學(xué)合理確定貸款金額、期限、利率和還款方式。

責(zé)編：ZB