多邊合作應對貿易碎片化風險

長江商報消息 9月12日，世界貿易組織（WTO）發(fā)布《2023世界貿易報告》顯示，全球貿易碎片化跡象已經(jīng)顯現(xiàn)，這可能拖累全球經(jīng)濟增長。

有關國際機構呼吁，加強國際合作，將更多的人口、經(jīng)濟體和緊迫問題納入全球貿易并加強多邊合作，這是應對全球挑戰(zhàn)的有效解決方案。這有助于全球經(jīng)濟向著更加安全、包容和可持續(xù)的方向發(fā)展。

貿易體系出現(xiàn)裂縫

地緣沖突加劇、通脹壓力難消、金融市場動蕩、極端天氣頻發(fā)……今年以來，全球經(jīng)濟復蘇面臨多重挑戰(zhàn)，保護主義、單邊主義情緒不斷抬頭，國際貿易頻頻遭遇“逆風”。

“全球貿易體系出現(xiàn)了幾道裂縫。”世貿組織首席經(jīng)濟學家拉爾夫·奧薩發(fā)出警告。長期以來，全球貿易的增長速度遠超世界經(jīng)濟增速，然而這一趨勢在2008年國際金融危機時戛然而止，且此后幾乎處于停滯不前的狀態(tài)。近年來，地緣政治緊張局勢、不平等加劇和氣候變化等新挑戰(zhàn)影響貿易流動，導致貿易關系出現(xiàn)碎片化趨勢。

美國等一些國家單邊主義、保護主義和貿易霸凌主義政策因素是全球經(jīng)濟貿易碎片化的主要推手。中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所、國家全球戰(zhàn)略智庫研究員徐秀軍表示，當前，全球經(jīng)貿關系日益呈現(xiàn)政治化和安全化的發(fā)展趨勢，美國等一些國家將政治和安全考慮作為決定對外經(jīng)貿政策的首要因素，將經(jīng)貿合作看作是零和博弈，不僅在推進貿易自由化便利化方面停滯不前，甚至還加大了進出口管制，編造各種名目設置貿易壁壘。這些行為導致一些國家相關產(chǎn)業(yè)無法正常產(chǎn)出和運行，加劇區(qū)域競爭，破壞經(jīng)濟穩(wěn)定。

“在這些因素的綜合作用下，全球經(jīng)貿環(huán)境日益惡化，不確定性和難預料性增多，嚴重破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的順暢和穩(wěn)定，阻礙了全球經(jīng)濟增長的步伐。”徐秀軍表示。

今年年初，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報告提出，貿易碎片化將導致全球經(jīng)濟產(chǎn)出萎縮0.2%至7%不等，這取決于碎片化的程度。如果再加上技術脫鉤，一些國家的GDP萎縮可能達到12%。在碎片化的影響下，發(fā)達經(jīng)濟體的低收入消費者將無法獲得更便宜的進口商品。同時，新興市場國家和發(fā)展中經(jīng)濟體將不再受益于技術溢出效應，非但不會趕上發(fā)達經(jīng)濟體的收入水平，反而會進一步落后。

“去全球化”為時尚早

不過，《2023世界貿易報告》認為，盡管面臨多種挑戰(zhàn)，國際貿易仍在蓬勃發(fā)展，這意味著“去全球化”的說法沒有得到數(shù)據(jù)的支持。奧薩也表示，總體而言，全球貿易基本面良好，“去全球化”的論調言過其實。

根據(jù)世貿組織調查，中美兩國之間不受關稅影響的產(chǎn)品貿易額仍在增加。2022年，雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)均顯示中美雙邊貿易額創(chuàng)歷史新高，展現(xiàn)出較強韌性。這充分說明了中美經(jīng)濟結構高度互補、經(jīng)貿合作互利共贏的本質。

同時，全球數(shù)字服務貿易、環(huán)境商品貿易和全球價值鏈等領域也處于擴張之中。2022年，全球服務貿易額為6.8萬億美元，同比增長15%。全球貿易數(shù)字化進程飛速發(fā)展。2019年至2022年，全球數(shù)字服務貿易增長了36.9%。

值得注意的是，在全球經(jīng)貿環(huán)境惡化的同時，發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)貿聯(lián)系正變得更為緊密。近年來，發(fā)展中經(jīng)濟體的貿易與投資自由化便利化水平總體上不斷提升，許多發(fā)展中大國將擴大對外開放作為政策目標，為塑造貿易增長動能和增強投資效能創(chuàng)造了良好條件。在今年8月舉行的金磚國家領導人第十五次會晤上，五國領導人明確反對貿易壁壘，致力于促進金磚國家成員國與其他發(fā)展中國家間的貿易和投資流動。

徐秀軍表示，在南南合作框架下，發(fā)展中經(jīng)濟體本著平等自愿原則開展經(jīng)貿往來，致力于推動構建開放包容、合作共贏的經(jīng)貿伙伴關系。通過廣泛協(xié)商并凝聚合作共識，越來越多發(fā)展中經(jīng)濟體構筑了日益緊密的伙伴關系網(wǎng)絡，將相互之間的經(jīng)貿合作關系建立在政治和戰(zhàn)略互信的基礎上，有力扭轉了經(jīng)貿關系工具化和武器化傾向。同時，發(fā)展中經(jīng)濟體在重構現(xiàn)有全球經(jīng)貿治理體系方面的作用不斷增強，并在雙邊、區(qū)域和多邊合作平臺不斷以務實的經(jīng)貿合作，積極參與、推動和引領全球經(jīng)貿治理體系變革進程。

“再全球化”很有必要

替代碎片化的更好選擇是“再全球化”。奧薩表示，將貿易一體化延展到更多經(jīng)濟體中，讓更多人受益，是解決當前全球化挑戰(zhàn)的出路。

奧薩認為，“再全球化”能更有效地促進世界變得更加安全。因為貿易能夠通過分散風險來促進經(jīng)濟安全，同時還可以減少沖突，特別是在商定規(guī)則的多邊體系內。此外，“再全球化”有可能通過減少貿易壁壘和促進多樣化來增強貿易對安全的貢獻。

擁抱強化的多邊貿易體系可以實現(xiàn)更大的包容性。事實證明，貿易可促進經(jīng)濟體之間的收入趨同，并為減貧作出重大貢獻。根據(jù)世貿組織數(shù)據(jù)，從1981年到2019年，低收入和中等收入經(jīng)濟體在全球出口中的占比從19%增長到29%；這些國家原本有55%的人口每日收入低于2.15美元，如今這個人口總量降低到了10%。

當前，全球經(jīng)貿環(huán)境更加復雜，影響也更加深遠。徐秀軍表示，應對貿易碎片化必須支持以WTO為核心、以規(guī)則為基礎，構建更加公平合理的多邊貿易體制。各國應回到多邊渠道，建設性參與推進世貿組織必要改革，保障世貿組織爭端解決機制的正常運行。

世界要解決危機，全球化和合作就必須成為答案的一部分。正如世貿組織總干事恩戈齊·奧孔喬—伊維拉所說的，未來肯定還會有無法預見的危機，但如果沒有貿易的穩(wěn)定作用，世界肯定會更難應對這些危機。

（經(jīng)濟日報）

責編：ZB