《濕地公約》締結(jié)51年指定2466個(gè)國(guó)際重要濕地 《武漢宣言》12項(xiàng)行動(dòng)呼吁凝聚全球濕地保護(hù)共識(shí)

長(zhǎng)江商報(bào)消息 ●長(zhǎng)江商報(bào)公益記者 江楚雅

濕地是中國(guó)乃至全人類寶貴的家底，保護(hù)濕地就是保護(hù)人類自己。

11月6日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)部級(jí)高級(jí)別會(huì)議在湖北武漢閉幕，會(huì)議正式通過《武漢宣言》，呼吁各方采取行動(dòng)，遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地退化引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

《武漢宣言》是此次大會(huì)的主要成果。宣言指出，自《濕地公約》締結(jié)51年來，盡管已指定2466個(gè)國(guó)際重要濕地，認(rèn)定了43個(gè)濕地城市，發(fā)起了19項(xiàng)區(qū)域倡議，各方為實(shí)現(xiàn)濕地持續(xù)保護(hù)做出了許多努力，但全球自然濕地面積仍減少了35%。

為此，《武漢宣言》提出12項(xiàng)行動(dòng)，呼吁各方以實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理的可持續(xù)利用。

《武漢宣言》是一份凝聚各方共識(shí)、展示全球意愿的重要文件，同時(shí)它也向世界宣示了中國(guó)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和責(zé)任。

國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)譚光明介紹，下一步將根據(jù)《濕地公約》和《武漢宣言》，以新部署新舉措，科學(xué)有序推進(jìn)濕地類型的國(guó)家公園建設(shè)、繪就濕地保護(hù)發(fā)展新藍(lán)圖、實(shí)施濕地保護(hù)重大工程、構(gòu)建濕地保護(hù)法律和制度體系、建設(shè)紅樹林中心，全面開展技術(shù)交流、信息共享、監(jiān)測(cè)評(píng)估和援外培訓(xùn)，為各締約國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家提供服務(wù)和幫助，在推動(dòng)全球濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。

凝聚全球濕地保護(hù)共識(shí)

1992年，中國(guó)正式加入《濕地公約》，到如今已經(jīng)履約30年。目前，我國(guó)濕地面積達(dá)到5635萬公頃，擁有湖北武漢、安徽合肥等13個(gè)國(guó)際濕地城市，數(shù)量居世界首位。今年6月1日開始實(shí)施的《濕地保護(hù)法》，填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白。黨的二十大也明確提出，“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息”。

在我國(guó)，濕地保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)核心內(nèi)容，無論是專門的立法、還是納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，都形成了中國(guó)的特色成果。此次出爐的《武漢宣言》首先“鼓勵(lì)締約方將濕地納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃以及其他國(guó)家計(jì)劃”，并“探索和建立創(chuàng)新、多樣的投融資機(jī)制，促進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理及合理和可持續(xù)利用”。

“沒有那么多國(guó)家可以做到這樣。大家知道濕地很重要，但不是每個(gè)國(guó)家都能把濕地保護(hù)納入到國(guó)家規(guī)劃中”，《濕地公約》科技委員會(huì)主席、北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春表示，172個(gè)締約方經(jīng)過幾輪磋商后，才就此項(xiàng)最終達(dá)成了共識(shí)。

目前，中國(guó)有64處國(guó)際重要濕地，且不斷有新的國(guó)際重要濕地提交待批準(zhǔn)。其中，有超過55%的中國(guó)濕地以不同形式受到很好的法律保護(hù)。為實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)目標(biāo)，中國(guó)構(gòu)建了濕地國(guó)家公園、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的保護(hù)體系。

中國(guó)在過去30年濕地保護(hù)取得的成就以及濕地保護(hù)管理模式值得其他締約方借鑒學(xué)習(xí)。通過科學(xué)的方法、有效的空間布局方案以及立法框架，促進(jìn)全球合作形成合力，將有助于實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)更加宏大的目標(biāo)。

“很高興看到中國(guó)政府通過立法、政策制定來加強(qiáng)濕地保護(hù)，積極履行《濕地公約》”，《濕地公約》秘書長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴表示，通過30年的努力，中國(guó)展現(xiàn)出在濕地保護(hù)方面的智慧以及領(lǐng)導(dǎo)力，期待未來與中國(guó)進(jìn)一步開展緊密合作，加強(qiáng)全球濕地保護(hù)。

值得一提的是，作為濕地公約（RAMSAR）六家國(guó)際伙伴組織之一，世界自然基金會(huì)（WWF）一直參與并支持《濕地公約》的戰(zhàn)略開發(fā)，也致力于支持各國(guó)提升濕地的有效管理，加強(qiáng)濕地保護(hù)的國(guó)際合作，協(xié)助各地國(guó)際重要濕地和國(guó)際濕地城市的申報(bào)工作。

此次大會(huì)，WWF也會(huì)承辦20個(gè)邊會(huì)中的5個(gè)重要邊會(huì)，從長(zhǎng)江流域綜合管理到濕地網(wǎng)絡(luò)繪制，從濕地自然教育到濕地旗艦物種保護(hù)，助力各方講好人與自然和諧共生的精彩故事。

呼吁各方全面參與濕地保護(hù)

濕地被譽(yù)為“地球之腎”，在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性等方面發(fā)揮著重要功能。與此同時(shí)，相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)的濕地，其消失速度是森林的3倍。

《武漢宣言》提到，自《濕地公約》締結(jié)51年以來，盡管目前已指定2466個(gè)國(guó)際重要濕地，認(rèn)定了43個(gè)濕地城市，發(fā)起了19項(xiàng)區(qū)域倡議，各級(jí)為實(shí)現(xiàn)濕地持續(xù)保護(hù)并不斷提供惠益和服務(wù)作出了許多努力，但自然濕地仍然減少了35%，導(dǎo)致寶貴的生態(tài)系統(tǒng)及其功能和服務(wù)受損，影響到所有個(gè)人和社區(qū)。

地球濕地正在快速消失，意味著生活在地球上的人們的生存基礎(chǔ)也在消失�；�于當(dāng)前的濕地狀況，《武漢宣言》呼吁各國(guó)和所有利益攸關(guān)方大力參與濕地保護(hù)是非常必要的。

《武漢宣言》提出12項(xiàng)行動(dòng)，呼吁各方以實(shí)際行動(dòng)，包括青年人、非政府組織、女性、土著人民、各個(gè)社區(qū)，真正的社會(huì)所有行業(yè)的全面參與促進(jìn)各類濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理的可持續(xù)利用。

宣言呼吁，推進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理以及合理和可持續(xù)利用的立法和執(zhí)法，并為評(píng)估和維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)做出努力；開展?jié)竦丶捌渖鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)的自然資產(chǎn)評(píng)估和核算；保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)地管理城市和郊區(qū)的濕地，酌情建立濕地公園或濕地教育中心；采取濕地保護(hù)和修復(fù)措施，以應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)；鼓勵(lì)對(duì)泥炭地、珊瑚礁和海草床、紅樹林、高原濕地、地下水系等脆弱生態(tài)系統(tǒng)適當(dāng)采取優(yōu)先保護(hù)和管理；加強(qiáng)濕地水污染防治；加強(qiáng)全球濕地保護(hù)工作者之間的技術(shù)合作和知識(shí)共享等。

中國(guó)有很多城市像武漢一樣，同濕地融為一體，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。濕地保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

未來，《武漢宣言》的輻射效應(yīng)必將顯現(xiàn)，中國(guó)將有更多濕地城市堅(jiān)決扛起保護(hù)好世界自然遺產(chǎn)生態(tài)原真性和生物多樣性的歷史重任，不斷提升濕地生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、候鳥遷飛路線保護(hù)等國(guó)際合作水平，推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《武漢宣言》將引領(lǐng)中國(guó)各地積極探索“兩山”理念實(shí)踐新路徑，夯實(shí)生態(tài)本底，做好綠色文章，崇尚綠色低碳發(fā)展，勇當(dāng)“碳路先鋒”。

國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)譚光明說，《武漢宣言》是一份凝聚各方共識(shí)、展示全球意愿的重要文件，向世界宣告了中國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和責(zé)任。

《濕地公約》秘書長(zhǎng)穆松達(dá)·蒙巴總結(jié)稱，《武漢宣言》的通過，展現(xiàn)了各締約方對(duì)濕地保護(hù)的高度重視和創(chuàng)新舉措，期待未來各方攜手共進(jìn)，形成更高水平的全球合作。

2022年11月6日，中國(guó)履行《濕地公約》30周年成就展在武漢開幕。視覺中國(guó)圖

責(zé)編：ZB