網(wǎng)絡(luò)餐飲收入規(guī)模占全國餐飲業(yè)10.6% 湖北對網(wǎng)絡(luò)訂餐3環(huán)節(jié)進行全覆蓋檢查

長江商報訊（記者 陳妮希）6月19日，為落實國務(wù)院食安辦等23部門開展食品安全周活動通知精神，北京市食品藥品安全法治研究會、北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院、消費者網(wǎng)等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲消費維權(quán)輿情數(shù)據(jù)報告（2018-2019）》（以下簡稱報告）。該報告顯示，2018年，我國網(wǎng)絡(luò)餐飲收入高達4712億元，占到全國餐飲業(yè)收入的10.6%，網(wǎng)絡(luò)餐飲用戶規(guī)模約3.6億人。

網(wǎng)絡(luò)餐飲市場發(fā)展迅猛，滿足了人們多樣化消費需求，食品安全勢態(tài)總體較好，但也還存在一些問題，需要進一步在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

未盡審查義務(wù)是“黑餐館”存在主因

2018年1月1日0時至2019年6月16日24時,北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院共監(jiān)測到網(wǎng)絡(luò)餐飲（外賣）方面的輿情信息136561條，包括資訊55489條，占比40.63%；微博33098條，占比24.24%；客戶端28101條，占比20.58%；網(wǎng)絡(luò)媒體9299條，占比6.80%；論壇5015條，占比3.67%；數(shù)字報刊2193條，占比1.61%；微信1632條，占比1.20%；政府機構(gòu)867條，占比0.63%；博客714條，占比0.52%；網(wǎng)絡(luò)視頻153條，占比0.11%。其中，正面消息32708條，占比23.95%；敏感（負面）消息52836條，占比38.69%。

輿情數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)餐飲消費輿情信息主要通過資訊、微博、客戶端、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式傳播。其中，反映網(wǎng)絡(luò)餐飲消費問題的敏感（負面）消息占到近四成。

報告認為，由于網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺未盡審查義務(wù)，導(dǎo)致平臺內(nèi)商家存在“陰陽地址”、“多店一證”、“僵尸復(fù)活”問題。有的平臺商家沒有任何證照資質(zhì)，靠套用別人的餐飲證照違規(guī)經(jīng)營；有的平臺商家以連鎖經(jīng)營總店或美食城為依托，一套總店證照被多個分店共同使用。

網(wǎng)絡(luò)餐飲問題歸根結(jié)底是網(wǎng)絡(luò)餐飲消費的食品安全問題。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理在政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措，并取得一定成效，網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全基本得到保障，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但總體情況仍然不容樂觀，需要進一步在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

監(jiān)管日趨嚴厲

從國家市場監(jiān)管總局今年4月份公布的數(shù)據(jù)來看，在總局開展的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查中，針對各類違法違規(guī)問題，共下達責(zé)令改正通知書89230份，下線入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者18.5萬家，取締無證經(jīng)營9375家。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查從2018年10月至2019年1月開展，其中立案查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺及其分支機構(gòu)違法行為583件，立案查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法行為14153件，累計罰沒金額7929余萬元。

在線上監(jiān)測方面，北京研發(fā)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管市、區(qū)、所監(jiān)管體系，并委托第三方開展執(zhí)行信息調(diào)查。廣東、湖北、海南等地運用信息化技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺頁面端、手機端進行全方位監(jiān)測，抓取違法違規(guī)信息，督促指導(dǎo)平臺對照自查、監(jiān)管人員線上排查，推動入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者公示率持續(xù)提升，廣東目前已達到98%。上海定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果，2018年以來共開展入網(wǎng)餐飲單位線上監(jiān)測1.8萬余戶次，公布13輪線上監(jiān)測問題單位名單。

在線下檢查方面，北京要求平臺一次性報送存量入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者名錄信息，實行新增入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者名錄日報送制度，完善入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者臺賬，全面逐一開展線上線下巡查。浙江按照不少于轄區(qū)入網(wǎng)餐飲單位總數(shù)5%的比例開展線下檢查。江蘇、山東等地實地檢查各平臺銷量排名靠前的“網(wǎng)紅”店鋪。上海、湖南開展線下無證餐飲綜合治理。福建對網(wǎng)絡(luò)餐飲配送站點重點進行檢查。湖北對網(wǎng)絡(luò)訂餐“線上”“線下”“路上”3個環(huán)節(jié)進行全覆蓋檢查。

在抽檢方面，福建將網(wǎng)絡(luò)餐飲食品納入年度食品安全監(jiān)督抽檢計劃。江蘇、山東、甘肅等地邀請社會公眾參與網(wǎng)絡(luò)餐飲食品“你點我檢”抽檢活動。上海抽檢網(wǎng)絡(luò)訂餐配送的高風(fēng)險食品540件，合格率達95%。浙江抽檢餐飲食品6753件，合格率達97%；抽檢一次性餐盒965件，合格率達98%。

責(zé)編：ZB