共享單車網(wǎng)約車等押金或立法管理

長(zhǎng)江商報(bào)消息 中消協(xié)建議采取“預(yù)授權(quán)”凍結(jié)制度，防止押金流入企業(yè)資金賬戶

本報(bào)訊（記者 柳鶯）今年以來(lái)，連續(xù)發(fā)生多起共享單車、網(wǎng)約車等電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取消費(fèi)者押金、預(yù)付費(fèi)后，將所收資金挪作他用問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)此，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中消協(xié)）昨日發(fā)出建議稱，對(duì)于押金，應(yīng)采取“預(yù)授權(quán)”凍結(jié)制度，防止押金流入企業(yè)資金賬戶，保證資金安全。并呼吁在《電子商務(wù)法》中明確做出立法規(guī)制。

中消協(xié)認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取押金、預(yù)付費(fèi)的立法規(guī)制，是從制度層面保護(hù)廣大消費(fèi)者的治本之策。因此，中消協(xié)呼吁，目前正在加緊制定的《電子商務(wù)法》中，明確做出立法規(guī)制，回應(yīng)、解決電子商務(wù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。

另外，中消協(xié)還表示，押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保，屬于擔(dān)保物權(quán)的一種，主要是擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者，企業(yè)任何情況下不得挪用。預(yù)付資金是消費(fèi)者為購(gòu)買商品或者接受服務(wù)預(yù)先交付給企業(yè)用于自身消費(fèi)的資金，其使用應(yīng)遵守合同約定。因押金、預(yù)付費(fèi)法律屬性上有所區(qū)別，建議采用不同管理制度。

對(duì)于押金，采取“預(yù)授權(quán)”凍結(jié)制度，防止押金流入企業(yè)資金賬戶，保證資金安全；對(duì)于消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)，采取資金存管或者保證金提存制度，專款專用，防止挪用。同時(shí)，建議從資質(zhì)限定、合同規(guī)制、履約擔(dān)保、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面加以規(guī)制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

記者隨后就押金問(wèn)題詢問(wèn)了部分共享單車企業(yè)。ofo相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于押ofo金一貫堅(jiān)持“專款專管”，押金委托中信銀行進(jìn)行托管，保障用戶押金安全。

哈羅單車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者，哈啰單車是共享單車行業(yè)第一家上線押金秒退功能的單車企業(yè)；專款專戶專用，用戶押金由第三方機(jī)構(gòu)托管。

對(duì)于共享單車企業(yè)的押金問(wèn)題，眾多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，應(yīng)該由第三方監(jiān)管，不能被企業(yè)挪用。“企業(yè)倒閉之后，關(guān)于押金方面的問(wèn)題必須要明確，因?yàn)橛脩舻难航鹗仟?dú)立于企業(yè)自有資金的，也就是說(shuō)不能形成資金池，更不能被企業(yè)挪用，一旦破產(chǎn)，用戶的押金不能屬于企業(yè)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)直接拿出來(lái)退還給消費(fèi)者。建議《電子商務(wù)法》中明確消費(fèi)者押金不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，消費(fèi)者有權(quán)取回�！敝袊�(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍在接受長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

責(zé)編：ZB