“我們?yōu)槭裁赐低低缎萝嚒?共享單車“禁投令”懸空

沒有與監(jiān)管部門進行數(shù)據(jù)對接，“禁投令”正面臨落地難題。

“我們?yōu)槭裁赐低低缎萝�，因為對手也在投，于是就成了大家一起投，企業(yè)要生存啊�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的單車企業(yè)負責人坦言，投放新車帶有很強的競爭目的，是各大共享單車品牌爭奪市場的直接手段，“當我們在遵守游戲規(guī)則時，但對方不遵守，那肯定就會傷害彼此利益”。

截至目前，包括北京、上海、廣州、深圳、武漢等在內(nèi)的近20個城市先后宣布暫停共享單車的新增投放。然而，表面聲稱遵守規(guī)定的各大企業(yè)，卻仍在“頂風作案”，暗自投放新車。

行業(yè)巨頭偷偷投放

今日，廣州實施“禁投令”恰滿三個月，但廣州市交委近日通報，從9月份至今發(fā)現(xiàn)兩大共享單車企業(yè)違規(guī)投放新車行為67宗，共計2933輛，“企業(yè)投放新車前并不知會政府，通報批評摩拜、ofo兩家企業(yè)存在違規(guī)投放新車行為�！�

通報批評后，廣州市的投放行為暫時有所規(guī)范。不過在出臺“禁投令”的各個城市中，頂風投放新車的現(xiàn)象依然存在。如有媒體對北京某地鐵站附近的共享單車停放點進行了暗訪，某品牌共享單車運維人員表示：“最近投了不少新車，這塊兒放了就有300多輛吧�！�

企業(yè)方面，首先是ofo，小黃車在多城進行夜晚投放，故意做舊的新車一方面替代了被“我們損壞”的老舊殘次品，另一方面也逐步增加了單車總量，而日前小黃車公布的3200萬日訂單量，新增投放的車輛，預(yù)計也貢獻了“半壁江山”。再說摩拜單車，多城的聯(lián)名禁止，讓摩拜倍感壓力，一方面有同行小黃車的圍追堵截，甚至絕地反超。另一方面，還有背后資本期望的目光。

監(jiān)管無法掌握平臺投放數(shù)字

在多地相繼頒布禁令，對共享單車野蠻生長保持“嚴打”態(tài)勢下，共享單車企業(yè)為何要頂風作案?

有不愿透露姓名的單車企業(yè)負責人坦言，投放新車帶有很強的競爭目的，是各大共享單車品牌爭奪市場的直接手段，“當我們在遵守游戲規(guī)則時，但對方不遵守，那肯定就會傷害彼此利益。我們?yōu)槭裁赐低低缎萝�，因為對手也在投，于是就成了大家一起投，企業(yè)要生存啊�！�

業(yè)內(nèi)人士透露，單車企業(yè)之所以有恃無恐，是因為管理部門無法掌握到各平臺具體的投放數(shù)字。這位業(yè)內(nèi)人士還表示，盡管廣州市在通報批評時將違規(guī)投放的單車數(shù)量精確到個位，但這一數(shù)字是靠街道管理人員“人眼識別”出來的，遠低于真實的新增投放量。

另一方面，對于政策風險和有可能帶來的違規(guī)成本，一眾共享單車企業(yè)應(yīng)該是心知肚明的。但受困于自身業(yè)績壓力，不得不選擇“鋌而走險”。比如，據(jù)第三方權(quán)威互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)機構(gòu)艾媒咨詢最新發(fā)布的《2017年夏季中國共享單車市場研究報告》，無論是品牌知名度、活躍用戶份額占比，還是用戶滿意度，摩拜均處于明顯下風，被競爭對手拉開了差距。以活躍用戶份額為例，處于行業(yè)第二的摩拜占比34%，落后于行業(yè)第一將近有20個百分點。在這種壓力之下，摩拜不得不采用新舊車混搭投放的方式來提升業(yè)績。

如此而言，誰都不會放過新增市場。

小黃車曾計劃，年底總量要達到2000萬量，而摩拜的多國發(fā)展，也未曾放棄過國內(nèi)的爆發(fā)，不管不顧“禁投令”，小黃車做舊蒙混過關(guān)，摩拜也在打擦邊界進行增長。用舊車+新車的混合模式，修理廠運往各大投放點和鬧市區(qū)域，“蒙混過關(guān)”，成了爭搶市場的“救命稻草”。

沒有數(shù)據(jù)對接，“禁投令”面臨落地難

摩拜單車中國區(qū)運營副總裁李裕賢表示，目前并不是每個企業(yè)都和政府之間進行了數(shù)據(jù)對接：“摩拜正在各個城市和政府進行數(shù)據(jù)對接，但是其他單車公司因為技術(shù)原因或其他原因沒有對接。既然沒有一個常態(tài)的數(shù)據(jù)對接，那就根本不可能實現(xiàn)總量控制，也沒有一套體系讓政府監(jiān)管�！�

ofo小黃車方面表示，ofo單車的物聯(lián)網(wǎng)智能鎖可將每輛車的用車情況回傳到公司的大數(shù)據(jù)平臺，但至于這些數(shù)據(jù)是否報備政府，ofo方面并沒有對此進行回應(yīng)。

而在廣州，當?shù)亟晃�工作人員表示：“目前摩拜已經(jīng)提供了政府監(jiān)管帳號，政府可以在平臺系統(tǒng)中實時查詢監(jiān)控廣州范圍內(nèi)的單車數(shù)量和分布狀態(tài)，ofo方面也在抓緊賬戶開設(shè)中。后續(xù)，市交通部門還將考慮建設(shè)行業(yè)監(jiān)管平臺，通過接入企業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對行業(yè)的信息化監(jiān)管�！�

沒有數(shù)據(jù)對接，只靠人眼識別、人工統(tǒng)計，這讓共享單車的“禁投令”和總量管控面臨落地難的問題。因此，交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭認為，應(yīng)該把能否向政府開放大數(shù)據(jù)平臺，強制作為共享單車企業(yè)的準入門檻。

他說：“對于無法接入數(shù)據(jù)的共享單車企業(yè)，就要禁止準入。共享單車發(fā)展到現(xiàn)在這種程度，應(yīng)該盡快考慮立法了�！�

（央廣、法治周末 ）

責編：ZB