湖北國資改革 “但求所在、不求所有”

長江商報(bào)消息 大冶有色、湖北能源控股權(quán)出讓央企，美爾雅79.94%股權(quán)被民營資本拿下

□本報(bào)記者 沈佑榮

通過宏泰集團(tuán)操盤國資使其保值增值的同時(shí)，對一些傳統(tǒng)核心國資，湖北的思路是“但求所在、不求所有”。

長江商報(bào)記者了解到，湖北省國資委先后將湖北能源、大冶有色的控股權(quán)出讓給央企，美爾雅79.94%股權(quán)被民營資本競得。諸多跡象表明，湖北國資改革不求一味控股，而求做強(qiáng)做優(yōu)。

6月23日，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青向長江商報(bào)記者表示，湖北國資改革實(shí)施開放性市場化重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥規(guī)范地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展之舉，有益于企業(yè)在外力推動(dòng)下，盡快做大做強(qiáng)，增加財(cái)稅貢獻(xiàn)。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為，無論是地方國資與央企重組實(shí)現(xiàn)換股、交叉持股，還是地方國企將控股權(quán)交給民營資本，遵循的仍是市場化原則，體現(xiàn)了資源優(yōu)化配置、做大做強(qiáng)企業(yè)的改革思路。

重組提速，國資企業(yè)實(shí)控人頻易主

湖北國資改革如火如荼，在重組提速之時(shí)，國資企業(yè)實(shí)控人也頻頻易主。

上月，有國資背景的湖北美爾雅股份有限公司（簡稱美爾雅）公開轉(zhuǎn)讓股權(quán)，中紡絲路（天津）紡織服裝科技有限公司以約5.65億元競得美爾雅控股股東美爾雅集團(tuán)79.94%的股權(quán)，成為美爾雅實(shí)控人。

去年3月，湖北能源重組，三峽集團(tuán)攜50億資金入主，而前提是，三峽集團(tuán)推動(dòng)陜煤集團(tuán)與公司搭建陜煤集團(tuán)在湖北唯一的煤炭銷售平臺(tái)，還與陜煤集團(tuán)及公司合作投資在荊州建設(shè)煤制氣項(xiàng)目。湖北煤投將成陜煤集團(tuán)在湖北乃至華中地區(qū)的總經(jīng)銷商，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)承接政府煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備，建立、培育區(qū)域性煤炭交易市場，成為華中區(qū)域大型現(xiàn)代煤炭物流服務(wù)提供商。目前，重組已完成，三峽集團(tuán)持股權(quán)益比為38.96%。

同期，港股上市公司中國大冶有色也迎來了增資擴(kuò)股。湖北省國資委與中國有色礦業(yè)集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，增資擴(kuò)股完成后，中國有色礦業(yè)集團(tuán)持股大冶有色將超過50%，湖北國資委持股比被稀釋。

長江商報(bào)記者注意到，湖北重要的上市券商長江證券，盡管公司無實(shí)控人，但其實(shí)際業(yè)務(wù)一直由湖北國資委擔(dān)負(fù)主導(dǎo)地位。今年以來，大股東青島海爾百億轉(zhuǎn)讓14.72%股權(quán)給劉益謙，而三峽集團(tuán)舉牌后繼續(xù)買入，持股比升至6.95%，仍有增持跡象。此外，三峽集團(tuán)控股的湖北能源持股長江證券10.69%。以此來看，長江證券的主導(dǎo)權(quán)有可能讓給三峽集團(tuán)。

當(dāng)然，在湖北國資委讓出控股權(quán)的同時(shí)，也有奪回控股權(quán)的。

長江商報(bào)記者了解到，方正東亞信托大股東方正集團(tuán)轉(zhuǎn)讓57.5%股權(quán)，武漢金融控股集團(tuán)50億元攬下，交易完成后，持股比將達(dá)67.5%，時(shí)隔6年為成為實(shí)控人。

湖北省國資委網(wǎng)站顯示，經(jīng)過系列重組，湖北省出資企業(yè)戶數(shù)已由2013年初的33家減少至目前的18家，同口徑比較減少近半。資產(chǎn)規(guī)模由2012年底的3663億元，增加到今年5月底的7477億元，翻了一番。

“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期，讓出控股權(quán)不失為上上策”

讓出控股權(quán)、重組步伐加快的湖北國資改革的背后，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期下的小、弱、散現(xiàn)狀。

來自湖北省統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2013年末，湖北省共有工業(yè)企業(yè)法人單位66820個(gè)，其中，內(nèi)資企業(yè)65600個(gè)，占98.2%。內(nèi)資企業(yè)中，國有企業(yè)932個(gè)，占全部企業(yè)的1.4%；集體企業(yè)1312個(gè)，占2.0%；私營企業(yè)42786個(gè)，占64.0%。

有資料顯示，截至2014年4月，湖北全省327戶地方國有企業(yè)，資產(chǎn)總額超過1.4萬億元，凈資產(chǎn)近5000億元。

不過，數(shù)據(jù)顯示，去年8月公布的2015中國500強(qiáng)，鄂企12家，分別為東風(fēng)汽車、武鋼、大冶有色、湖北宜化、湖北中煙、九州通、稻花香、武商、中百、山河建設(shè)、卓爾控股、興發(fā)集團(tuán)，營收超過500億元的只有東風(fēng)汽車、武鋼、大冶有色、湖北宜化、湖北中煙。上述12家公司中，九州通、山河建設(shè)、卓爾控股、稻花香等為民營企業(yè)。同期公布的中國制造業(yè)500強(qiáng)，鄂企16家，除了東風(fēng)汽車、武鋼、湖北宜化及湖北中煙外，其余的排名在100位之后。服務(wù)業(yè)500強(qiáng)的鄂企有23家，均位居百名之后。

“總體而言，湖北雖然是國有經(jīng)濟(jì)大省，但實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)多屬于中央在鄂企業(yè)，地方國企整體實(shí)力不強(qiáng)，小、散、弱的特點(diǎn)非常明顯。”湖北一地市國資委人士說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，湖北省地方國企的年收入總和不到1000億，只占東風(fēng)公司（去年?duì)I收4866億元）的1/4，占全省規(guī)模以上工業(yè)的2.6%。

此外，湖北國企當(dāng)中，尚有部分國企未建成合理多元的股本結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，少數(shù)企業(yè)至今沒有進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。而且地方國企的資本運(yùn)營水平同樣不高，截至2013年末，全省地方國有企業(yè)的資本證券轉(zhuǎn)化率不到13%。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期，應(yīng)對市場競爭壓力不小，而讓出控股權(quán)，立足企業(yè)自身發(fā)展，不失為上上策。

在董登新看來，美爾雅控股權(quán)轉(zhuǎn)讓的混改，也是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的重要舉措。建銀股份湖北分行作為美爾雅實(shí)際控制人，無法在經(jīng)營上對上市公司形成有效把控，導(dǎo)致公司股權(quán)與法人治理結(jié)構(gòu)問題突出。

不謀求控股權(quán)，立足企業(yè)自身發(fā)展

針對湖北國資委將湖北能源和大冶有色的控股權(quán)讓給央企，董登新認(rèn)為，盡管大冶有色早被列為湖北省重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但大冶有色所處行業(yè)景氣度不高，加上湖北本身的有色礦產(chǎn)資源有限，長期遭受產(chǎn)業(yè)鏈不全所帶來的成本壓力，繼續(xù)依靠湖北省和企業(yè)自身能力實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，難度不小。牽手中國有色后，產(chǎn)業(yè)鏈、資金等方面的緊張就緩和了。

至于湖北能源，6月23日，湖北能源一人士向長江商報(bào)記者表示，公司重組后三峽集團(tuán)入主，帶來了60億流動(dòng)資金，電力資產(chǎn)與三峽集團(tuán)形成了協(xié)同。此外，陜煤集團(tuán)的進(jìn)入，湖北煤投的建立等，使得公司煤炭資源供應(yīng)有了長期保障，不僅能提高公司市場競爭力，也因充足的煤電供應(yīng)而讓支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)落到實(shí)處。

對于讓出上述兩家大型國企的控股權(quán)，湖北省國資委解釋稱，較好地詮釋了“但求所在、不求所有”。

“不謀求控股權(quán)，除基于企業(yè)自身發(fā)展外，也是綜合湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局考慮�！焙�北省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

葉青認(rèn)為，讓出控股權(quán)，雖然在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)減弱了，但企業(yè)在外力的推動(dòng)下能迅速做大做強(qiáng)，增加財(cái)稅貢獻(xiàn)，而僅靠自己是無法完成的，甚至有在市場競爭中處于劣勢風(fēng)險(xiǎn)。

“從選擇讓央企控股及民營資本控股看，湖北國資改革還是充分考慮到了股權(quán)多元化的基礎(chǔ)。”葉青說，主業(yè)處于關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的，依然是國資控股。

董登新認(rèn)為，讓出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)控股權(quán)，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資金投向政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，或許是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期進(jìn)行供給側(cè)改革的路徑之一。

責(zé)編：ZB